各设区市住房和城乡建设局、自然资源主管部门、国防动员办公室、行政审批局，赣江新区城乡建设和交通局、自然资源局、行政审批局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发<“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单>的通知》(国办函〔2025〕70号)、《江西省人民政府办公厅关于印发<“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单>的通知》（赣府厅字〔2025〕28号）要求，指导各地加快推动高效办成建设项目联合验收“一件事”，结合我省实际，制定了《江西省高效办成建设项目联合验收“一件事”实施方案》，现印发给你们，请按照职责分工抓好工作落实。

江西省住房和城乡建设厅    江西省自然资源厅   江西省国防动员办公室

2025年9月30日

说  明

一、特殊建设工程情形

（一）总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（二）总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

（七）国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑；

（八）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（九）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；

（十）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（十一）设有本条第一项至第六项所列情形的建设工程；

（十二）本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。

二、工程类别

（一）房屋建筑工程主要包括：商品住宅、公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房、棚户区改造工程、危旧房改造工程、城中村改造工程、宿舍类建筑、办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、民政建筑、科研建筑、人防建筑、限额以上居民自建房、其他。

（二）市政基础设施工程主要包括：供水工程、燃气工程、集中供热工程、轨道交通工程、道路桥梁工程、地下综合管廊工程、排水工程、园林绿化工程、市容环境卫生工程、其他。

附件2

建设项目联合验收“一件事”材料清单

（示范文本）

附件3

建设项目联合验收“一件事”办事指南

（示范文本）

一、事项名称

建设项目联合验收“一件事”

二、涉及事项

1.规划核实和土地核验

2.建设工程消防验收、消防验收备案

3.人防工程竣工验收备案

4.建设工程档案验收

5.房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案（建设工程竣工验收备案）

三、服务对象

自然人、企业法人、事业法人、社会组织法人、行政机关

四、设定依据

（一）规划核实和土地核验

1.《中华人民共和国规划法》第45条

2.《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）（二十）

（二）建设工程消防验收、消防验收备案

《中华人民共和国消防法》第13条

《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第58号）第27条、34条

（三）人防工程竣工验收备案

《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字〔2003〕18号）第38条

（四）建设工程档案验收

1.《城市建设档案管理规定》（建设部令第61号发布，2019年住房和城乡建设部令第47号修改）第8条

2.《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号发布，2019年住房和城乡建设部令第47号修改）第9、10条

（五）房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案

1.《建设工程质量管理条例》（国务院第279号发布，国务院令第687号修改）第49条

2.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房和城乡建设部令第2号）第4、5条

五、办理方式

线上依托江西政务服务网“高效办成一件事”专区（工程建设项目审批管理系统）办理；线下通过市、县（区）政务服务大厅“高效办成一件事”综合窗口办理。

六、办理流程

（一）测绘和检测

1.多测合一。工程建设项目竣工验收阶段涉及的测绘服务，应按照《江西省工程建设项目‘多测合一’管理办法》（赣自然资规〔2023〕7号）有关要求开展。将竣工验收阶段的土地核验与规划核实、绿地核实、地下管线核实、消防核实、人防核实、房产实测绘等测绘事项按照出资主体相同，则整合为一个综合测绘事项，委托具有相应测绘资质的单位实施；出资主体不同，可由不同出资主体分别委托具有相应测绘资质的单位实施。联合验收阶段测绘成果应充分共享工程建设项目前期阶段的成果，避免重复测绘。技术服务可参照《工程建设项目“多测合一”技术规程DB36T 2125-2024》有关标准实施。测绘成果通过江西省工程建设项目‘多测合一’管理服务平台上传并共享至工程审批系统。

2.相关检测。有关检验检测机构受建设单位委托进行消防设施检测、人防设备检测、油库等特定项目的雷电防护装置检测等，并出具有关检测报告。

（二）联合验收

1.建设工程具备竣工验收条件后，建设单位按照施工许可管理权限，线上依托江西政务服务网“高效办成一件事”专区（工程建设项目审批管理系统），线下通过市、县（区）政务服务大厅“高效办成一件事”综合窗口办理（以下简称“综合服务窗口”）提出联合验收申请。

2.“综合服务窗口”收到建设单位提交的申报材料后，当日内将申报材料分转到各参验部门，各参验部门应在3个工作日内完成资料审查工作并向“综合服务窗口”反馈审查意见，逾期未反馈则视为无意见。“综合服务窗口”在收齐审查意见后于当日内将受理决定书、一次性补正告知单或不予受理告知书统一反馈给建设单位。

3.收到“综合服务窗口”受理决定后，各参验部门按验收时间安排准时到达项目现场验收。牵头部门负责现场验收的组织协调工作。建设单位负责组织勘察、设计、施工、监理等参建单位做好现场验收准备工作。

4.现场验收结束后，各参验部门应在3个工作日内提出验收监督意见并向“综合服务窗口”反馈，验收意见分为合格和整改两种。收到各参验部门验收合格意见后，“综合服务窗口”在1个工作日内出具联合验收意见书，作为联合验收合格的统一确认文件，反馈给建设单位。如参验部门提出整改验收意见，由建设单位进行整改，具备验收条件后，申请专项验收，各专项验收合格后“综合服务窗口”方出具联合验收意见书。

5.联合验收合格的工程，住房城乡建设主管部门直接办理竣工验收备案手续。

各地可根据实际情况邀请民政、教育、水利、国安、园林、卫生健康、气象等部门一并参加联合验收，有关意见纳入联合验收意见书进行统一反馈。

（三）并联市政公用服务事项验收接入

供电、供水、排水、通信、燃气等市政公用专业，在工程施工阶段完成相关设施建设，在项目竣工后直接并联办理接入验收。

（四）联合验收文件归档

所有专项验收合格后，系统自动生成联合验收电子档案，推送至专项验收主管部门和城建档案管理机构保存和管理，实现信息共享。专项验收主管部门和城建档案管理机构可视情况进行纸质文件档案的收集和存档备案。涉及保密的测绘资料，严格按照保密要求进行流转和归档。

七、办结时限

联合验收自受理建设单位申请之日起在10个工作日内完成（不含建设单位补正和整改时间）。

八、申请材料

详见附件2。