3月16日，“两会”正式落下帷幕。不论是民生还是中外关系，社会各界关于“两会”的讨论在过去的半个月里呈现又一轮高潮。其中，住建部部长陈政高先生也就棚户区改造和房地产工作回答了媒体记者提问。

“各位新闻界的朋友，非常高兴和大家一起交流棚户区改造和房地产工作。棚户区改造和房地产工作事关民生福祉，事关城镇化进程，事关经济社会发展全局，党中央、国务院非常重视，“十二五”期间取得了重要进展。在今年的《政府工作报告》中，李克强总理对今后一个时期的棚户区改造和房地产工作作出了新的部署，提出了新的要求，我们要认真地抓好落实。”

   经济日报和中国经济网记者：

我的问题是：去年下半年以来，房地产市场出现了回升态势，但是市场的分化在加剧。我们注意到，一线城市的房地产市场价格有了明显的上涨，但是三四线城市的库存量依然很大，住建部如何看待今年的房地产市场形势？同时有人认为，一线城市的房地产市场价格在快速上涨之后还会出现一定的回落，在您看来，楼市是否会出现大起大落？

    陈政高：

看中国的房地产形势并作出一个预计，要看基本条件。第一个基本条件，中国经济长期向好的基本面没有改变。去年的经济实现了6.9%的增长，今年预计要增长6.5%—7%之间。我们在2020年要全面建成小康社会。这就是我们经济的基本面。有了这个基本面，房地产市场平稳健康发展就有了前提条件。

 第二个基本条件，中国的城镇化进程没有变。现在已经有了7.7亿人口住在城镇，常住人口的城镇化率达到了56.1%。“十三五”末期要达到60%。这样一个大规模的城镇化进程，为房地产发展提供了巨大的空间。

第三个基本条件，居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变。城镇居民有改善性需求、有刚性需求，特别是新市民住房有他们的需求，而且量非常大。城镇居民的住房需求和新市民的住房需求是未来房地产发展的巨大潜力。

第四个基本条件，我们有党中央、国务院的坚强领导，有各项宏观调控措施，有各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任，所以对中国的房地产市场平稳健康发展应该充满信心。

新华社记者：

我们注意到，最近各地陆续出台了一些鼓励农民工进城买房的政策，但是也有人认为，农民工的支付能力进城后根本买不起房，或者会因为缺乏持续的就业最后被迫返乡。所以想请问您的是，中央层面对于这些政策持什么样的态度？后期是否会对农民工进城买房出台一些针对性的政策？

陈政高：

我感觉我们应该带着感情来讨论这个问题，因为农民工对城市贡献太大了，因为农民工需要进一步关爱，还因为我们的父辈、祖辈甚至我们本身原来就是农民。我对农民工进城购房有以下几点认识：第一点，中央经济工作会议提出，要以满足新市民住房需求为主要出发点。当然这个满足也不单纯是购房，还包括租房。鼓励引导农民工进城购房是在落实中央的决策部署。第二点，鼓励引导农民工进城购房有助于推进以人为核心的新型城镇化。第三点，农民工购房是自身的需要，有利于农民工在城市就业创业。因为只有安居才能乐业，有利于农民工的家庭幸福，有了房子，妻子、小孩甚至老人就可以团聚。我走访过一些农民工在城市的家庭，分享了他们的天伦之乐。我到一些地方搞过调研，现在一些中小城市农民工的购房占整个购房总量的30%左右，在县城占到了50%，甚至更高。所以我说，农民工在城镇购房潜力是很大的。

现在各地鼓励引导农民工进城购房，大体有几个做法：一是落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学，这个落实了，吸引力是非常大的。我知道这个落实是有难度的，但是各地政府都在努力落实当中。二是市县政府都出台了一些优惠政策，鼓励引导农民工进城购房。三是要努力解决农民工的就业问题。只有就业了才能免去后顾之忧，才能真正稳定下来、安定下来。四是各个银行都是鼎力相助，都是主动作为，支持农民工进城买房，特别是农业银行，在全国搞了一个“农民安家贷”，1月份一个月就为5.4万户家庭发放了170亿元贷款，支持农民工购房。我还要说的是，农民工进城购房是一个历史过程，是要逐步实现的。谢谢。

团结报、团结网记者：

结合“3·15”问一个关于房屋质量的问题。我们知道，房屋建筑质量直接关系着每个人的生命健康、财产安全，大家都很关注，也是维权的一个热点。但近年来“楼倒倒”、“楼脆脆”类似这样的事件时有发生，大家也都很痛心。据统计，2015年全国共发生房屋市政工程安全生产事故442起，死亡554人。有观点认为，在建筑过程中的违法转包、层层分包不仅严重影响房屋质量，且多少年后导致开发商、建筑商可能已人去楼空，难以追责，对此您怎么看？您认为事故频发的原因是什么？住建部将采取哪些措施遏制事故发生，保障房产安全？

陈政高：

对这个问题，我的心情和你是一样的，很痛心。建筑工程质量问题是个非常大的问题，事关人民群众生命财产的安全，事关社会的稳定，还事关资源的有效利用。对这个事，社会高度关注，人民群众也高度关注，但是由于方方面面的原因，类似事故时有发生。

为了解决这些问题，我们对在建工程搞了“工程质量两年治理行动”，是从前年9月份开始搞的，重点落实了5方的主体责任，对存在问题的企业和单位进行了严肃问责，这些都见诸报端了，大家可能已经看到了。现在有效果，但是差距还很大，对于在建工程我们是这么做的。对于原来的一些房屋，特别是危房旧房，我部从去年6月份开始，在全国进行了排查和整治，现在整个排查整治工作还在进行当中，但是难度非常大。我就回答这么多，谢谢大家。

中华建筑报记者：

请问陈部长，从您刚才介绍的情况来看，房地产市场已经呈现了企稳的态势，鉴于房地产对宏观经济的重要作用，是否表明经济下行压力的主要方面正在化解？谢谢。

陈政高：

房地产和民生、国民经济、社会都有着紧密的联系，都产生了很大的影响。在民生方面，城镇的人均住房面积已经由1978年的6.7平方米增加到2012年的32.9平方米，而且居民的财富大部分都体现在住宅上，体现在房产上，这是在民生方面的变化。

在城镇化方面，房地产也起到了作用。现在我们的城镇常住人口已经达到了7.7亿，改革开放初期的1978年是1.7亿，这么大数量的城镇化过程需要提供住宅。

房地产对经济拉动方面，作用也是很大的。去年房地产增加值占整个GDP的比重达到了6.1%，房地产开发投资一般情况下占城镇固定资产投资的20%，大家都知道去年有所变化，占到了17%。所以，和经济发展也是密切相关的。

因为房地产和民生密切相关，和城镇化密切相关，和国民经济、社会发展密切相关，我们一定党按照党中央国务院要求，认真做好房地产各项工作，保持房地产市场平稳健康发展。谢谢。

（两会现场中外记者提问）

（来源/住建部官网）